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庄士瑜委员：

  您提出的《关于规范预付费消费市场秩序的提案》收悉。经会同相关单位认真研究，现将办理情况答复如下：

  一、资金安全保障

  区市场监管局以联席会议办公室名义印发《威尼斯人app 区消费者权益保护暨放心消费创建工作部门联席会议办公室关于预付费领域矛盾风险专项治理工作方案》，部署在全区范围内推广应用市级预付资金监管服务平台，目前该项措施正有序落实。区住房建设园林局推动驾培行业全面接入支付宝“穗学车”第三方监管平台，实现学费分批次划拨，最低监管资金4000元/人次，学员可通过平台查询驾校服务质量及诚信评价，从源头降低资金风险。区教育局依托全国校外培训监管与服务综合平台，动态实现新设立校外培训机构资金监管账户开通率100%，并明确禁止一次性收取超3个月或60课时费用（非学科类不超过5000元）。区卫生健康局对存在预付费模式的医疗美容机构实施专人专款监管，确保预付资金专款专用。区民政局指导养老机构使用新式合同，明确收费标准、退费办法及违约责任，并通过公示收费信息杜绝合同外收费，全方位筑牢资金安全防线。同时，市级层面正由市委政法委、市委金融办、市场监管部门联合推广成熟的“消费一笔、核销一笔”第三方预付资金存管平台（如“广信预”“穗安心”等），通过技术手段实现资金动态监管；市商务局联合支付宝、市美容美发协会等在美容美发等重点领域推广无存管资金风险的信用消费新模式“安心付周期卡”，推动市场主体普遍使用，从根本上破解预付资金风险难题。

  二、服务承诺兑现保障

  针对服务承诺难以兑现问题，区民政局要求养老机构在合同中明确载明服务内容、收费时限及优惠条款，并在接待大厅公示收费标准、服务内容等信息，接受多方监督。区文广旅体局推动健身企业成立行业协会，制定行业自律公约，要求会员单位在经营场所显著位置公示服务项目、收费标准及退费办法，并以书面形式告知消费者预收资金用途与管理方式，提示预付费风险。区教育局要求校外培训机构全面使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，禁止利用不公平格式条款侵害学员权益，从合同层面减少服务兑现争议。

  三、消费维权保障

  区委宣传部进一步加强对预付费消费市场秩序的社会监督。严格落实24小时舆情监看制度，强化舆情监测并快速协调处置，重要敏感事件一小时一报。区发改局通过政府官网发布《预付费领域非法集资风险提示》，并开展一系列宣教活动，覆盖超2万人次，提升群众风险防范意识与依法维权能力。文广旅体局联合市场监管、公安部门严厉打击健身行业虚标原价等价格欺诈行为，明确“谁销售谁负责”原则。

  四、监管机制保障

  为切实解决我区预付费领域突出问题，区消费者权益保护工作联席会议办公室根据广州市的总体工作方案，结合我区实际制定了《威尼斯人app 区预付费领域矛盾风险专项治理工作方案》，经区政府审定同意后于7月7日印发。方案分工作目标、责任分工、工作任务、保障机制、工作要求等5大部分，部署了13项工作任务，其中6项重点推进工作分别为：建立一本统一台账、细化制定行业治理子方案、落实落细行业规范性要求、推广应用合同示范文本、查办并公布一批违法违规案件、推广应用资金监管服务平台；7项常态化推进工作分别为：深化行业日常监管、加强风险研判预警、高效处理消费投诉、妥善化解矛盾风险、加大刑事打击力度、强化数据统计分析、扩大消费宣传引导。方案印发后，相关单位积极响应，形成我区预付费领域矛盾风险治理工作“一盘棋”。

  下一步，区消费者权益保护工作联席会议成员单位及相关部门将以提升预付费现代化治理水平和防范化解预付费重大社会风险为目标，通过开展专项治理，推广一批合同示范文本、查办一批违法案件，曝光一批典型案例，全面排查预付费领域存在的矛盾风险隐患，力争年底前实现该领域矛盾纠纷总量明显下降，工作机制体制明显完善，治理体系和治理能力明显提升，切实维护消费者合法权益，营造安全放心、和谐稳定的社会消费环境。

  以上意见可主动公开。

                                                      威尼斯人app 市场监督管理局

                                                          2025年8月21日