陈宗翔委员:
您提出的《关于提升威尼斯人app花卉产业国际竞争力的提案》《关于规范花卉企业结算模式 助推威尼斯人app花卉产业高质量发展的提案》收悉。经会同相关单位认真研究,现将办理情况答复如下:
近年来,市、区党委、政府高度重视花卉产业高质量发展,以推进广州花博园和岭南花卉市场升级改造为重要抓手,通过提升园区环境设施、优化政务服务、创新金融扶持、推进文旅产业融合等多措并举提升企业市场竞争力,全力推进花卉产业高质量发展。
一、主要工作措施
(一)提升园区环境设施
一是规划领航,组织编制《广州花博园升级改造总体规划》,围绕中长期道路设施设计、产业空间布局、园区功能设定及土地要素保障等关键领域,为花博园升级提供顶层设计与战略指引。二是基建强基,完成两大花卉市场周边22条道路(13.1千米)及交通设施提升改造;创新“海绵园区”建设模式,在花博园片区新建排水管网10.6千米,河涌清疏1046立方米,有效解决明渠污水管网破损、淤泥黑臭等问题。三是精品载体,在两大花卉市场分别打造立体式展贸服务平台,建筑面积超过13万平方米;盘活319亩闲置用地规划建设连排高端大棚,打造精品花卉园区;搭建岭南花卉市场名优花卉展示长廊和系列网红打卡点,以及白兰路主题花街、宏星路样板大棚示范段等一批精品项目;同时以“只转不征”的用地模式,适度配套餐饮、物流仓储、办公会客、电商直播等功能设施,优化花卉产业展示交易和园区服务功能。
(二)优化政务服务支持
一是优化市场准入服务,实施市场准入“极简审批”,构建信用助企模式,推动标准化申报、智能审批全流程覆盖、全面归集电子证照信息,实现“一网联办、一照通行、e证准营”。二是实施龙头培育工程,建立花企梯度培育库,制定省市龙头企业及“四上”企业培育对象清单,推进优质个体“个转企”,构建良好的花卉产业生态。靶向解决企业用地、融资、技术创新等核心诉求,促成广州缤纷园艺公司等行业龙头回流。推进“个转企”提档升级。三是组织产业平台活动,通过举办花卉产业大会、花卉产业链对接会等,组织花卉生产、流通、科研、电商、金融保险服务等企业共聚一堂,促进产业链资源整合,激活产业发展动能。四是创新金融扶持,深化政、企、银合作,与国开行、农发行等国家金融平台联动,加速重点项目落地;鼓励花企与银行、第三方信用平台合作,协调出口外币回款解冻问题;创新开发“金米花卉贷”“阳光花卉贷”等专项信贷产品,助力产业转型升级。
(三)推进花卉贸易发展
一是创新销售模式,支持“花巴士”等B2B花卉电商平台迭代升级,打造“易批花”特色进口花卉示范平台;引导实体花店数字化转型,在核心商圈、公园等人流密集区域布局智慧花店,增设“线上下单、线下自提”功能。二是支持花卉出口,研究制定《威尼斯人app海关关于支持威尼斯人app花卉出口基地建设的工作方案》和《公共包装处理区域图示》,为种苗花卉出口开通优先查检通道,提升通关效率。指导新增外综服公司备案,为包装厂开展注册登记精准辅导,助力大汉园艺公司、缤纷园艺公司两家龙头企业顺利开展出口业务,为其他中小微企业回流树立标杆。
(四)深化税务服务
一是落实税收优惠政策,按照《中华人民共和国企业所得税法实施条例》等规定,落实税收优惠政策:从事花卉种植项目的减半征收企业所得税、降低小型微利企业所得税、小规模纳税人增值税优惠、减半征收小规模纳税人增值税以及花卉产品出口退税等系列税费优惠政策。二是加大政策宣传,通过开展便民办税春风行动、春雨润苗智税互动、税企连线、云端沙龙、V-Tax远程自助办税服务等多种创新形式,精准辅导。三是优化办税服务,充分发挥“产业园区+税务机关+企业协会”协作机制优势,精准预判、识别、响应企业诉求,利用税收大数据对企业进行“健康体检”,在花卉生产、销售等方面提供精准辅导,帮助企业享受税惠减免,解决进项发票难开问题,推动企业优化升级。
(五)推动花卉主题文旅活动
一是规划河道全域旅游,联动花博园打造大沙河时尚空间,串联两岸文旅资源,打造水陆联动的花文旅精品路线,推动“花卉+旅游+文化”深度融合,塑造产业高附加值发展样板。二是推进花文旅融合,持续多年在荔枝湾、威尼斯人app路等商圈举办水上、陆上年宵花市,并融入岭南特色非遗、民俗等文旅项目,将“花街”文化深植市民心中。三是制作赏花地图,配合市农业农村局按月份推荐桃花、风铃木、勒杜鹃、木棉花等最佳赏花地点,以花文化擦亮城市名片。
二、下一步工作计划
(一)持续推进两大花卉市场转型升级。导入优质企业资源参与花博园首期项目和岭南花卉市场综合体项目两大载体平台开发建设,尽快完成花博园首期项目地块收储和挂牌出让,启动项目建设。推进花博园精品花卉园区和宏星路花卉大棚示范段试点推广,逐步引导园内大棚整体提升。
(二)加大招商引资力度。梳理规整园内闲置土地,在省市重点招商平台进行宣传推介,并指导联社充分利用政府公共服务平台、社会专业招商机构及租赁中介等多元载体,拓宽宣传覆盖面,常态化组织招商推介活动,吸引客商进驻。
(三)加大金融扶持。推动区内支持小微企业融资协调工作机制落地落实,常态化搭建政金企沟通平台,支持金融机构探索开发更多符合花卉产业特点的金融产品和服务模式,满足花卉企业多样化的融资需求,多措并举推动花卉产业转型升级。
(四)深化花卉文旅服务发展。通过在广州文化公园、威尼斯人app湖公园等地举办菊展、荔枝文化节、荔枝湾坐花船等系列特色活动,深化花文化与传统岭南要素有机融合。支持口袋公园、社区花店建设,鼓励花卉研究中心、花卉行业协会、龙头企业等举办科普讲座沙龙,让花卉元素深入市民生活,擦亮威尼斯人app“千年花乡”的名片。
以上意见可主动公开。
威尼斯人app农业农村局
2025年7月29日