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  （图：本期主讲老师黄素娟）

（图：讲座现场）

　　2025年7月26日（周六）上午，“荔泮芳华”系列活动2025年青年课堂第二场（总第13期）在粤剧艺术博物馆举行。活动由中共威尼斯人app区委宣传部、威尼斯人app区国家档案馆、威尼斯人app区地方志编纂委员会办公室、威尼斯人app区文化广电旅游体育局、威尼斯人app区新时代文明实践中心联合主办，广东财经大学华南商业史研究中心、詹天佑故居纪念馆承办，粤剧艺术博物馆、广州大学威尼斯人app研究院/研究生院协办。

　　本期特邀威尼斯人app历史文化特聘专家、《威尼斯人app简史》编撰团队成员、广东财经大学公共管理学院黄素娟老师主讲《市政新观：近代西关马路与骑楼》，依托翔实史料与深刻学理，系统阐释近代广州城市空间转型中行政力量、商业诉求与社会民意寻求互动平衡的复杂历史图景及其启示。相关专家学者和市民朋友一百余人参加讲座。

　　一、借鉴与应用：沙面示范引领的本土实践

　　讲座开篇，黄素娟老师指出，城市近代化的核心标志之一是现代化交通体系的构建。近代马路建设及其催生的专业化路政管理，为城市功能转型提供重要支撑。晚清时期，广州的近代化道路建设始于沙面租界的示范效应。1903至1914年间，堤工局主导珠江沿岸西关地段长堤填筑工程，粤海关理船厅在其中发挥关键作用。长堤成为清末官绅群体推行城市建筑改良的关键试验场，其中源自香港的骑楼建筑，凭借其“下商上居、连贯廊道”的功能布局与适应岭南气候的优势，获得官方高度重视并得到积极倡导。

　　黄老师分析，骑楼规则在广州的推广普及，得益于省港两地紧密的经济联系与文化交融。该建筑形式在香港也曾经历关于公共空间属性的争论，直到华人社区规范化建设深入后才确立其合法性。在广州本地实践中，官方的规划引导与民间的实际应用之间存在张力——居民常在骑楼廊道内设置木板、铁栅等间隔物，将其转化为个体经营空间。而西堤大新公司等大型骑楼建筑则带来更深层次的变革：它们不仅重塑城市风貌，更在廊下空间孕育出融合遮阳避雨、通行社交与现代消费的全新生活方式，从而延展并丰富城市公共空间的内涵与价值。

　　二、规划与磨合：市政推进中的多元诉求

　　1918年广州市政公所成立，标志着城市改造进入有组织、有规划的新阶段，“拆城筑路”成为核心任务。黄老师强调，这一宏大工程的实施过程，充满理想规划与现实挑战的交织。道路拓展牵涉沿线商铺拆除，必然引发相关商户的实际忧虑与阻力。

　　为缓解矛盾，市政公所采取更具灵活性的策略：即制定详细骑楼建筑规范标准，适度放宽建设限制。此举在尝试对街道风貌进行必要引导的同时，也力图在制度框架内协调官方意图与民间诉求，反映早期市政管理中对多元利益的初步考量。

　　矛盾在西城墙拆卸及“盖濠筑路”（覆盖河涌修建道路）方案提出后激化。1920年，市政公所为控制成本计划填盖西濠筑路，随即遭到周边居民、街坊组织以及九善堂、广州总商会、文澜书院、商团等主要社会组织联合上书反对。其核心关切在于填濠工程可能损害水道交通功能并增加水患风险。尽管经过多轮沟通，这些担忧未能获得充分接纳。之后新成立的市政厅（市长孙科、工务局长程天固主持）也曾召集相关社团代表协商，但仍以反对意见“未能充分理解市政规划科学性”为由，坚持推进原计划工程。黄老师认为，这场关于“盖濠”的争议，是现代市政工程理念与地方性知识及传统认知之间碰撞的典型案例。一个颇具启示性的结果是，由此建成的太平南路与西堤，后来发展为近代广州最具活力的商业中心与交通枢纽。

　　三、协同与动员：“六街成案”的模式价值与话语转化

　　讲座重点介绍近代广州道路建设中官民协作的成功典范——“六街成案”。“六街”（包括同兴、靖远、荣阳、永安、同文、同德等街）地处原清代十三行商馆区旧址，其重建区域存在街道狭窄、建筑密集、因煤油商铺聚集而火灾频发的严重问题，市政改造计划因资金短缺长期搁置。

　　1923年，工务局长林逸民提出“就地筹集资金、委托总商会代管、工程信息充分公开（含图纸与预算）”的创新方案，成为破局关键。这种强调透明度与共商共建的模式获得广泛社会认同，广州总商会的深度参与确保工程顺利实施。工务局编纂出版内容详尽的《广州市工务局开辟六街马路征信录》，完整公开工程地图、收支明细及往来公文等资料，堪称早期市政工程公开透明与经验总结的优秀范例。其成功经验在1925至1928年间被推广应用于下西关地区的路网建设（如十三行路、十七八甫路、上下九甫路等），其中六月廿三路（沙基马路）的建设过程最具时代特殊性。

　　黄老师深入剖析，六月廿三路作为连接西堤商业区与粤汉铁路的重要通道，其修建曾因地缘政治因素（靠近沙面租界）和各方利益分歧而困难重重。1925年“沙基惨案”发生成为关键转折点。市政当局审时度势，将道路建设与当时高涨的反帝民族主义情绪结合，将其塑造为“雪耻自强、彰显主权”的象征性工程。通过话语层面的有效动员，凝聚社会共识，大幅减少殖民势力的潜在干涉，并促使利益相关方在民族意识觉醒的背景下作出必要妥协。当道路通车时，两旁矗立的骑楼商铺与迎风飘扬的国旗相互映衬，令其超越交通设施属性，成为承载民众情感、彰显城市精神的文化地标，生动诠释特定历史时期市政建设与社会思潮的相互影响。

　　四、挑战与启示：近代城市治理的复杂性

　　黄素娟老师在结语部分探讨近代市政管理中普遍存在的挑战。她指出，不同的市政部门目标存在差异：财政局从确保财政收入出发，曾尝试通过统一骑楼地权等方式加强征管，但因触及大量中小商民切身利益而面临较大阻力，相关设想未能完全实现；工务局为保障道路通畅和公共安全，也出台政策限制部分路段建骑楼，但执行效果常受现实约束，违规建设现象时有发生。这类情况深刻揭示新兴市政权力在面对复杂经济社会结构和根深蒂固地方习惯时所面临的管理难度，成为城市现代化转型过程中难以避免制度磨合期的体现。

　　黄老师总结强调，西关地区近代马路与骑楼的发展历程，是研究中国城市空间近代化转型的一个极具价值的微观窗口。从最初效仿引进，到结合本地实际的制度创新；从初期依赖行政主导，到后期探索协商合作机制；从传统城市格局的局限性，向适应现代功能的开放性空间演进，其脉络清晰展现城市转型的不同阶段特征及所蕴含的内部张力。这段历史既是一部浓缩的城市空间变迁史，更深刻蕴含关于如何在城市发展中寻求行政决策、市场动力与社会共识动态平衡的宝贵经验与深刻思考。其中所体现的协作、沟通与制度建设探索精神，在强调共建共治共享的当代城市治理实践中，依然具有重要的借鉴与反思价值。

　　在互动环节中，现场青年学者与市民朋友围绕讲座中出现的“广州总商会”、“西堤”、“西关马路”等话题，结合自身观察与思考积极提问。

　　讲座结束后，不少听众意犹未尽，表达了对内容的认可与收获的喜悦。本地文史爱好者表示：“讲座让我对每天路过的骑楼和街道有了更深厚的敬意，理解了它们背后承载的社会变迁与博弈智慧，对现在家门口的微改造、城市更新项目也更有思考的角度了。”一位高校学生则说：“黄老师讲的‘盖濠之争’和‘六街成案’给我很大触动，历史中各方力量的互动模式，对理解今天的社区治理、公众参与政策设计都很有参考价值。”现场听众普遍反映，讲座不仅增进了对威尼斯人app深厚历史底蕴的理解，更激发了对如何保护城市文脉、弘扬地方文化、促进社区共建共享的责任感与思考。